Автор: Пантин Евгений Вадимович

Author: Yevgeny V. Pantin
ECONOMIC ANALYSIS IN THE RUSSIAN ENVIRONMENTAL LAW - PRO ET CONTRA (BASED ON THE ANALYSIS OF FOREIGN CONCEPTS OF LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENTAL ISSUES)

ABSTRACT
The article analyses the existing approaches in foreign science to the political and legal substantiation of the need to adopt certain environmental laws. Historically, the first type of regulation of environmental issues, which is conventionally referred to as traditional, was based solely on the use of administrative-command methods to address the negative impact on the environment and did not take into account economic interests of nature users. Economists' observations of the effectiveness of the measures taken allowed casting doubt on the reasonableness of the traditional approach and served as the empirical basis for the emergence of positive economic analysis of legal relations concerning environmental protection. Based on the generalization of the results obtained when applying the methodology of positive economic analysis, scientists developed a concept that considered analysis of cost benefits from establishing the regulation as the main criterion for testing the feasibility of adopting legal rules. However, the idea of assigning monetary equivalents to such intangible values as life, health, or general welfare was strongly criticized by legal scholars who shared the idea of the unshakable moral foundations of environmental law. In this article, the author analyses the main provisions of the above approaches and suggests the potential application of economic analysis of the environmental law in Russia's legislation.

Ключевые слова: экономический анализ права, природоохранное регулирование, моральные основы экологического права, традиционное регулирование, анализ выгодности затрат.
Keywords: economic analysis of law, environmental regulation, moral foundations of environmental law, traditional regulation, cost-benefit analysis.

Статья из тематических разделов:

Статья посвящена анализу существующих в зарубежной науке подходов к политико-правовому обоснованию необходимости принятия тех или иных природоохранных правовых норм. Исторически первый тип регулирования экологических проблем, который условно именуется традиционным, был основан на применении исключительно административно-командных способов противодействия негативному воздействию на окружающую среду и не учитывал экономические интересы природопользователей. Наблюдения за эффективностью принятых мер, которые были сделаны экономистами, позволили поставить под сомнение обоснованность традиционного подхода и послужили эмпирической базой для возникновения позитивного экономического анализа правоотношений по охране окружающей среды. На основании обобщения результатов, полученных при применении методологии позитивного экономического анализа, учеными была разработана концепция, которая рассматривала анализ выгодности затрат от установления регулирования как основной критерий для проверки целесообразности принятия правовых норм. Однако, идеи присвоения денежных эквивалентов стоимости таким нематериальным ценностям, как жизнь, здоровье, общее благосостояние, встретили резкую критику среди правоведов, разделяющих идею о непоколебимых моральных основах экологического права. В настоящей статье автор анализирует основные положения указанных выше подходов и высказывает предложения о возможной сфере применения экономического анализа экологического права в российском законодательстве.