Бумажный Электронный 50 руб.

Author: Martynenko G.I.
LEGAL REGULATION OF COMPETITION AND RESTRICTIONS ON MONOPOLY ACTIVITIES

Annotation
Monopoly activities influence market economy negatively as well as restrict competition, which is considered to be the heart of market.
Antimonopoly legislation aims at restricting monopoly activities and protecting competition. It has been formed in Russia during the 1990s, at that period the following laws were introduced: «On competition and restrictions on monopoly activities at commodity markets» and «On protection of competition at financial markets». These laws defined organizational and legal aspects of competition protection, including prevention and restraining of monopoly activities and unfair competition as well as prevention of competition by government bodies.
Further development of legislation has been anticipated by the adoption in 2006 of Federal Law № 135 «On protection of competition», that combined two previous laws and tightened measures for violation of competition legislation.
The article covers practically all aspects of monopoly activity: wrong usage by market participants of their dominant position on the market, agreements and agreed actions of market participants, acts and actions of executive authorities of all levels, prohibited actions in trading, as well as economic concentration in its different manifestations (merging, actions with shares).
Also the article deals with functions and authorities of antimonopoly body (FAS Russia and its territorial bodies) as well as responsibility for violation of antimonopoly legislation.
The author provides for an appraisal of changes in legislation due to entering into force on February 23, 2009 the Federal Law «On Protection of competition', the Federal Law «Amendments to the Code of the Russian Federation on Administrative Violation» and «Amendments to the Article 178 of the Criminal Code of the Russian Federation».
New legislation focuses on large companies only, that is why investigations will be carried out more deeply and carefully.
Adopted amendments will make legal instruments designed to fighting corruption actions more effective and will enable to move to a new level of competition protection. as the amendments also envisage the widening of powers of antimonopoly body.

Ключевые слова: антимонопольная политика; анализ слияний; нарушения (законы); конкурентная политика; концентрация; согласованные действия; конкуренция; доминирующее положение; доля на рынке; товарный рынок; запрет; ФАС России.
Keywords: antitrust; analysis of mergers; breach (of the law); competition policy; concentration; concerted practices; competition; dominant position; market share; product market; prohibition; Federal Antimonopoly Service of Russia.

Монополистическая деятельность, оказывая негативное воздействие на рыночную экономику, подавляет конкуренцию, которую принято считать сердцем рынка.
На ограничение монополистической деятельности и поддержку конкуренции направлено антимонопольное законодательство, сформировавшееся в России в 90-е годы, когда были приняты законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите конкуренции на финансовых рынках», определившие организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, ограничения конкуренции органами государственной власти.
Дальнейшее развитие законодательство получило в связи с принятием в 26 июля 2006 г. Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который объединил два ранее действовавших закона и ужесточил наказание за нарушение конкурентного права.
В статье рассматриваются практически все виды монополистической деятельности: злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынках, соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, акты и действия органов исполнительной власти всех уровней, запретные действия при проведении торгов, а также экономическая концентрация, в разных ее проявлениях (слияние, поглощение, сделки с акциями).
Рассматриваются функции и полномочия антимонопольного органа (ФАС России и его территориальных органов), а также ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
По новому законодательству под наблюдением остаются только крупные компании, благодаря этому расследования дел станут более глубокими и всесторонними.
Принятые поправки делают правовой инструмент борьбы с антиконкурентными действиями более эффективным, позволяют выйти на качественно новый уровень защиты конкуренции, а также предусматривают расширение полномочий антимонопольного органа.