Последнее время в России активно развивается как жилищное строительство, так и строительство объектов социального назначения. При этом многие города испытывают трудности в своем развитии, связанные с недостатком свободных территорий для строительства. Строительство на месте существующих кварталов (в том числе ветхого и аварийного фонда) вызывает определенные трудности: необходимость договариваться с каждым владельцем помещения (строения), нести значительные финансовые затраты по выкупу, увеличение сроков строительства и пр. Расширению городов могла бы способствовать пригородная застройка. До 1 ноября 2008 г. ст. 3.2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» позволяет это сделать.