Власть и право
Настоящее издание - коллективный монографический труд, посвященный проблемам организации публичной власти в современном мире. Работа подготовлена профессорско-преподавательским составом кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
Общее предназначение работы - проанализировать модели публичной власти, и прежде всего, государственной власти и местного самоуправления, фундаменты и формы их организации, роль, эволюцию и состояние в наши дни разделения властей как ключевого начала во властных отношениях, реальное состояние общегосударственного, регионального и местного уровней публичной власти как в России, так и зарубежных странах.
Глава 1. Теоретические основания моделирования системы государственной власти и особенности их конституционно-правового выражения (С.Н. Шевердяев)............................9
§ 1. Теория разделения властей в контексте исторических условий и сложности культивирования ее содержания на российской почве ............................................................................................9 § 2. Вторичные аспекты российской научной дискуссии о разделении властей .................................................................................22 § 3. Разделение властей и проблема социального баланса..............31 § 4. Политический плюрализм как организационно-правовая основа формирования условий для успешной реализации принципа разделения властей ...................................................41 Глава 2. Конституционно-правовые проблемы модели организации власти в Российской Федерации (С.А. Авакьян)...................................................................58 § 1. Публичная власть как воплощение народовластия в России...58 § 2. Проблема разделения властей ...................................................61 § 3. Виды властных функций............................................................68 § 4. Субъекты осуществления властных функций...........................75 § 5. Условия осуществления властных функций..............................86 § 6. Персонализация и представительство как важнейшие факторы осуществления властных функций............................................99 Глава 3. Практика и проблемы организации разделения властей в Российской Федерации (федеральный уровень) (И.П. Кененова)..............................................................115 § 1. Особенности предмета и методологии исследования.............115 § 2. Российская традиция власти и расширение полномочий Президента................................................................................122 § 3. Проблемы реализации принципа разделения властей на федеральном уровне: нормативные предпосылки и практика.......137 § 4. Пути разрешения проблем взаимодействия между органами государственной власти федерального уровня и реформа Конституции.................................................................................... 157 Глава 4. Проблемы регионального уровня разделения властей в Российской Федерации (И.А. Старостина).....................175 § 1. Понятийно-концептуальные подходы к региональному уровСодержание 589 Содержание ню разделения властей.............................................................175 1.1. Возможность существования разделения властей на региональном уровне.........................................................................175 1.2. «Разделение властей»: наполнение термина...........................179 1.3. «Система сдержек и противовесов» и ее место в разделении властей на региональном уровне..............................................189 § 2. Эволюция разделения властей на региональном уровне........192 § 3. Системно-структурные особенности органов государственной власти субъектов РФ в свете разделения властей....................196 § 4. Органы государственной власти субъектов РФ в контексте разделения властей: федеральный уровень конституционно-правового регулирования.........................................................202 § 5. Органы государственной власти субъектов РФ в контексте разделения властей: региональный уровень конституционно-правового регулирования.........................................................212 § 6. Эффективность органов государственной власти субъектов РФ в контексте разделения властей........................................221 § 7. Контуры возможных реформ...................................................225 Глава 5. Разделение властей: общеевропейский контекст (А.И. Ковлер)...................................................................230 § 1. Вводные замечания..................................................................230 § 2. Идейные истоки панъевропейской системы разделения властей ......................................................................................233 2.1. Политическая культура самоуправляющихся ассоциативных общностей: первые опыты разделения....................................234 2.2. Многофункциональный федерализм .....................................242 2.3. Принцип субсидиарности........................................................250 § 3. Разделение властей в институтах Европейского Союза..........252 3.1 Становление институтов европейской интеграции - поиск модели разделения властей...........................................................252 3.2. «Консенсусная демократия» в системе разделения властей в Европейском Союзе..................................................................261 3.3. Принцип субсидиарности и пропорциональности в функционировании Европейского Союза.............................................270 590 Глава 6. Основные модели разделения властей в странах Европы (А.М. Арбузкин)....................................277 § 1. Предварительные пояснения...................................................277 § 2. Типология моделей разделения властей в европейских странах......................................................................................280 2.1. Подходы....................................................................................280 2.2. Кластерный анализ...................................................................284 Глава 7. Зарубежные и российские проблемы разделения властей на муниципальном уровне (Н.Л. Пешин)............303 § 1. Западные страны......................................................................303 § 2. Российская Федерация ............................................................321 § 3. Российские перспективы.........................................................340 Глава 8. Разделение властей как проблема теории и практики государственной организации России в практике российского конституционного правосудия (Д.Г. Шустров)........348 § 1. Вводные пояснения..................................................................348 § 2. Государственный суверенитет Российской Федерации .........350 § 3. Власть многонационального народа Российской Федерации............................................................................... 354 § 4. Публичная власть и ее уровни..................................................357 § 5. Республиканская форма правления, принцип разделения властей и его интерпретация ...................................................361 § 6. Система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти..............................................................363 § 7. Функции органов государственной власти .............................365 § 8. Разделение властей при правовом регулировании общественных отношений.........................................................................367 § 9. Разделение властей в законодательном процессе...................372 § 10. Делегирование полномочий...................................................378 10.1. Делегированное регулирование.............................................378 10.2. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и недопустимость делегирования органам государственной власти полномочий по вопросам местного значения....................................................................383 10.3. Возложение законодателем отдельных публично значимых функций на иных субъектов, не относящихся к системе пуСодержание 591 бличной власти.........................................................................385 10.4. «Доктрина государственных действий».................................388 § 11. Общественные институты в системе разделения властей.....390 11.1. Политические партии.............................................................390 11.2. Светское государство: отделение религиозных объединений от государства............................................................................399 § 12. Государство и международные организации: участие России в межгосударственных объединениях и возможность передачи им части государственных полномочий..................................401 12.1. Всемирная торговая организация..........................................403 12.2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Европейский Суд по правам человека..................405 Глава 9. Принцип разделения властей в практике органов конституционного контроля зарубежных стран (А.А. Троицкая)................................................................418 § 1. Вводные положения.................................................................418 § 2. Взаимодействие законодательных и исполнительных органов государственной власти как предмет конституционного контроля .........................................................................................423 § 3. Вопросы назначения на должность, отстранения от должности............................................................................435 § 4. Пределы исполнительной власти, делегирование полномочий), законодательное вето .....................................................443 § 5. Иммунитеты исполнительной власти, расследование ее деятельности................................................................................... 454 § 6. Взаимодействие законодательных и судебных органов государственной власти........................................................................460 6.1. Пробел в нормах права, правила восполнения......................460 6.2. Конституционный контроль, автономия парламента, доктрина политического вопроса.............................................................466 § 7. Взаимодействие исполнительных и судебных органов государственной власти........................................................................477 7.1. Создание судебных органов (назначение и отставка судей)..477 7.2. Защита от злоупотреблений.....................................................484 § 8. Заключительные выводы..........................................................491 Приложение: Библиография (составитель Р.В. Прудентов)..495 Книга из тематических разделов:
Власть и право
|
|||||||
| О группе компаний Контакты-реквизиты Книжный интернет-магазин |
 |
